Отчет Главы Березовского муниципального образования за 2015 год
16 февраля 2016 г.
ПРИСУТСТВОВАЛИ: население 50 человек.
— Кириллов Юрий Николаевич- заместитель мэра Тайшетского района по социальным вопросам
— Саиджапарова Елена Валерьевна — консультант отдела контроля, делопроизводства аппарата администрации Тайшетского района
ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СОБРАНИЯ ИЗБРАНА ПИНЧУК АННА ИВАНОВНА, СЕКРЕТАРЬ КРУПСКАЯ ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА
ГЛАВА БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Ничипорчук Анатолий Николаевич.
Дорогие жители, уважаемые приглашенные. Завершился и ушел в историю 2015г. Это был год сложнейших экономических, финансовых и политических событий в нашей стране и во всем мире. Коснулось это и нас с Вами.
Березовское муниципальное образование расположено географически в центре Тайшетского района. Наша территория составляет 28053га. Граничим мы с территориями четырех муниципальных образований. 25% нашей территории составляют земли сельскохозяйственного назначения. Остальное – смешанные леса и болота. Это и объясняет одну из причин частых пожаров в весенний и осенний период времени на нашей территории.
В состав Березовского муниципального образования входят 4 населенных пункта.
Березовка население – 866ч, усадьб – 272
Байроновка население – 358ч., усадьб – 116
Новый Акульшет население – 211ч., усадьб – 90
Серафимовка население – 2ч., усадьб – 2
Всего в муниципальном образовании проживает 1388ч. и насчитывается 479 усадьб.
За 2015г. родилось 13 человек, умерло 15, т.е. у нас продолжается естественная убыль населения.
Из общего количества населения:
Трудоспособное – 693
Школьный возраст – 164
Дошкольный возраст – 149
Пенсионеров — 302
Инвалидов – 67
Военнообязанных – 228, в т.ч. 8 – офицеры
Ветеранов труда – 39
Участников боевых действий и фронтовиков на нашей территории не осталось.
Наше население имеет:
Легковых автомобилей – 203
Грузовых автомобилей – 61
Тракторов – 52, в т.ч. гусеничных – 9
Поголовье скота, которое имеется в частном секторе продолжает из года в год снижаться. Поголовье КРС снизилось на 10 голов – составляет 83, в т.ч. коров – 35, свиней – 105, птицы – 620, пчел – 25 семей.
На территории Березовского муниципального образования находятся и зарегистрированы 19 различных предприятий и учреждений. Начиная с ГНПС-Тайшет ООО «Транснефть-Восток», НПС ООО «Транснефть-Восток» и заканчивая индивидуальными предпринимателями. Все они являются налогоплательщиками бюджета Березовского муниципального образования.
Согласно решения Думы Березовского муниципального образования от 30.12.2014г. № 56 план по доходам бюджета на 2015 год составляет 6704,1т.р., в т.ч. безвозмездные поступления составляют всего 59,8т.р. В течение года доходная часть бюджета была увеличена на 344т.р., в т.ч. субсидия по проекту «народные инициативы» на 278т.р. В результате этого увеличения план по доходам составил 7048,1т.р. Выполнен он на 97,1%, поступило за 2015г. в бюджет 6844,6т.р. Доля собственных доходов составляет 96,1%. Основным источником собственных доходов является НДФЛ, его удельный вес – 91,6%. План поступлений по этому налогу составил 96,7% (при плане 6157,9 поступило 5957,4). Налог на акцизы составляет 5,9% выполнен на 100% и составляет 387,3т.р. Налог на имущество физических лиц составляет 1,5% выполнен на 99,8% (при плане 96т.р. получено95,8т.р.). Земельный налог составляет 0,3% выполнен на 96,7% (при плане 21т.р. получено 20,3т.р.). Доходы от сбора госпошлины составляют 0,1%. Выполнено всего 72 нотариальных действия и получено 7,1т.р. Доходы от платных услуг 0,4% и получено 30,1т.р. Безвозмездные поступления в общей сумме доходов бюджета составляют всего 4,9% или 337,1т.р., в т.ч. «народные инициативы» 278т.р., субвенция на осуществление воинского учета 59,1т.р. Дотаций в бюджет Березовского муниципального образования за 2015 год нет (ни областных, ни районных). Из бюджета 2015г. из-за изменений в бюджетном кодексе выпали доходы по аренде и выкупу земельных участков, что составляет 7,5% доходной части.
Расходы бюджета 2015г. выглядят следующим образом:
При плане 7,963т.р. произведено расходов на сумму 7,432т.р., что составило 93,3%. Расходы по разделу общегосударственные вопросы исполнены на 95,8% и составил 4,473т.р., в т.ч. расходы на заработную плату с начислениями составили 3315,5т.р., план исполнен на 95,1%, экономия средств на заработной плате составила 175т.р. Межбюджетный трансферт из бюджета поселения в бюджет района на осуществление части полномочий по заключенному соглашению составил 421т.р., исполнение 100%. Экономия по «дорожному хозяйству» — назначение составило 722,1т.р., исполнение 404,7т.р. или 56,1%. Причиной не исполнения является отсутствие муниципальных контрактов на выполнение работ. По жилищно-коммунальному хозяйству расходы составили 682,2т.р., исполнение 99,9%. По коммунальному хозяйству расходы – 263,1т.р., исполнение – 99,8%. По благоустройству фактические расходы – 419т.р. или 99,9%. По разделу культура расходы составили всего 1825т.р., исполнение 98,6%, в т.ч. заработная плата 1218т.р. или 98,7%. В результате исполнения бюджета 2015г. дебиторская задолженность на 01.01.2016г. отсутствует. Впервые за последние годы кредиторская задолженность на 01.01.2016г. значительно возросла и составила 472т.р. Это говорит о возникших финансовых трудностях.
Не смотря на все проблемы и финансовые трудности 2015 год администрация Березовского муниципального образования работала стабильно выполняя возложенные на нас обязанности согласно 131 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В своей деятельности руководствовались Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области и уставом Березовского муниципального образования.
В нашем коллективе трудится 11 человек, 5 из них специалисты. Каждый специалист работает по своему направлению.
В течении года были разработаны и претворяются в жизнь следующие программы:
- Программа «Комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры на территории Березовского муниципального образования на 2015-2024гг»
- Программа комплексного благоустройства территории Березовского муниципального образования до 2018г.»
- Программа пожарной безопасности на территории Березовского муниципального образования до 2018г.»
За 2015г. по электронной почте и входящими по журналу поступило 2304 документа. Порядка 500 документов на одного специалиста, а это высокая нагрузка. За это время издано 131 постановление главы, 22 распоряжения. Выдано 972 различного вида справки. Принято 80 устных обращений граждан и по всем приняты решения и даны ответы. Проведено 17 выездных приемов граждан Нового Акульшета и Байроновки. Проведено 450 подворовых обходов с вручением различного рода предписаний по пожарной безопасности и благоустройству усадьб наших жителей. Отправлено 12 заказных писем по благоустройству и соблюдению правил пожарной безопасности.
В 2015 году начали также работать по программам ФИАС, ГАС «Управление», ГИС ЖКХ.
Особенно сложно было в начале года. Связано это с передачей полномочий по земельным вопросам (все доходы от сделок с землей идут в бюджет Тайшетского района). Это один из самых сложных вопросов. Нет такого дня, чтобы мы не решали вопросы, связанные с землей. За 2015 год заключили 19 договоров аренды земельных участков. Утвердили 34 градостроительных плана земельных участков. Выдали 8 разрешений на строительство (из них 6 на строительство жилья), 15 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (из них 10 – на жилье)
Главным событием года для администрации было решение очень сложного и длительного по времени вопроса по земле ул.Полевая в с.Березовка. Вопрос решался в течении 8 лет. За это время сменилось 3 губернатора Иркутской области. К каждому из них мы обращались (перевод земли – это были их полномочия). К Есиповскому, Мезенцеву, а Ерощенко даже при его посещении Березовки удалось провести по этой улице. Обращались к депутатам всех уровней. Помогали специалисты районной администрации. Неоднократно с пакетами документов выезжали сами в Иркутск. Но вопрос не решался, ничего не получалось. Суть вопроса была в том, что по ул.Полевая все построенные дома (в основном по программе развитие села) оказались на землях запаса, а по закону на землях запаса строительство жилья запрещено. Чтобы все узаконить надо земли запаса перевести в земли поселения. В 2015 году полномочия по переводу земель из одной категории в другую были переданы на первый уровень. С начала года специалисты администрации методом проб и ошибок (консультировались со всеми) неоднократно отправляли документы в г.Ангарск, их снова возвращали. Только к концу года, благодаря упорству и настойчивости специалистов администрации получен кадастровый паспорт на весь земельный участок, где была изменена категория земли из земель запаса в земли поселения, установлен вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома». Оформлен и передан в муниципальную собственность весь участок. Утвердили первоначальную схему на 18 выделенных участков под строительство. На сегодня по ул.Полевая оформлено право собственности на все построенные дома. Оформлены документы на выкуп 8 земельных участков под домами. Эти документы сданы на регистрацию в управление федеральной службы кадастра и картографии. Так закончилось 8-летнее решение вопроса по ул.Полевая в с.Березовка.
В 2015 году капитальный ремонт с заменой водопроводных сетей не производился в связи с отсутствием денежных средств. Из 7,5км. общей протяженности водопроводной системы надо заменить 2,5км. (ул.Зеленая, ул.Октябрьская, частично ул.40 лет Победы). В течении лета было ликвидировано две аварии на водопроводе и подключен один дом к сетям с оплатой суммы затрат 50 на 50. Мы также содержим 7 скважин и водонапорных башен для обеспечения населения водой в д.Байроновка, д.Новый Акульшет и с.Березовка. Общая сумма затрат за год на содержание скважин составила 265т.р.
В 2015 году отремонтирован разбитый участок дороги по ул.Молодежная в с.Березовка. Завезли 300куб.м. гравия, отсыпали и отгрейдеровали дорогу затратив из дорожного фонда 124т.р.
В течении лета большая работа была проведена по огораживанию кладбища. Завершили огораживание штакетником фасадной стороны общей протяженностью 650м. Были изготовлены и установлены вторые металлические ворота на въезд на кладбище. Отсыпали и спланировали площадку для стоянки автомобилей. На этот объем работ из бюджета Березовского муниципального образования не было потрачено ни копейки. Материалом (доской, штакетником, прожильником) нас обеспечили пилорамы, находящиеся на территории Березовского муниципального образования (всего 6 пилорам). Работу выполнили своими силами (три человека без дополнительных оплат).
Оказывали помощь в решении различных вопросов по Березовскому муниципальному образованию предприятия, с которыми были заключены договора социально-экономического сотрудничества в 2015 году: ООО ТПК «Синь-Чунь» Гурова Г.А. – 37т.р.; ООО «Молоко» Ситникова О.В. – 5,5т.р.; ООО «Колос» — 17т.р.
По инициативе жителей с.Березовка был организован и проведен субботник по очистке и благоустройству кладбища. В нем приняло участие около 30 человек и 6 единиц техники. Приняли участие в основном люди старшего поколения.
На отопительный сезон Дома Культуры было заготовлено 250куб.м. горбыля и дров. В д.Байроновка был оборудован пешеходный переход для жителей, проживающих вблизи железнодорожного переезда. Осенью с Краснодарского края в Тайшет пришла машина с оборудованием для детских городков. Они нам предложили и мы взяли один комплект (не дорого с отсрочкой платежа). В с.Березовка и д.Байроновка детские городки установлены. Новое оборудование планируется установить по просьбе жителей в д.Новый Акульшет. В настоящее время подбираем площадку для размещения оборудования.
По проекту «народные инициативы» в 2015 году в сельском Доме Культуры была проведена замена всех оконных проемов и частично дверей на пластиковые. Для этого проведен аукцион. Работа выполнена в срок. Затратили 278т.р. с областного бюджета и 49т.р. собственных средств. На весь объем работы потрачено 327т.р.
Весной, с наступлением пожароопасного периода организовали дежурство своими силами. Для тушения пожаров (а горят леса, сухая трава) мы восстановили старую пожарную машину, купили мотопомпу за 30т.р., установили на прицепную емкость, оборудовали пожарными рукавами (получилась вторая пожарная машина) агрегатируемая трактором. Для опашки полей имеется тракторный плуг, 4 пожарных рюкзака. Все это используем для тушения пожаров. Самый крупный пожар был 9 мая в районе урочища третья ферма площадью более 100га. Ликвидировали мы его около 12 часов.
Большую помощь в работе администрации оказывают депутаты думы Березовского муниципального образования. Особенно большую работу они проводят во время проведения двухмесячника по санитарной очистке и благоустройству наших сел. Депутаты совершают подворовые обходы своих участков, организовывают скашивание сухой травы, уборку и вывоз мусора на полигон.
На прошедших осенних выборах у нас избран новый депутат районной Думы – Горелов Алексей Иванович. Это очень серьезный и ответственный человек. Он ведет у нас прием населения, знакомится и вникает во все наши проблемы, оказывает помощь в решении практических вопросов.
За 2015 год проведено 9 заседаний думы Березовского муниципального образования, было принято 26 решений, Все принятые решения публикуются в Вестнике Березовского муниципального образования. За 2015 год издано 28 номеров этой газеты.
На нашей территории расположено муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа». В 2015 году школе исполнилось 50 лет. В школе обучается 130 человек, из них 27 детей обучаются и проживают в пришкольном интернате. Это дети из 5 населенных пунктов: Парижская Коммуна, Новый Акульшет, Байроновка, Гоголевка и станция Акульшет. Детей подвозит на учебу школьный автобус. Образовательный процесс осуществляется согласно утвержденных программ. Обучение в одну смену. Сформировано 11 классов. В школе трудится высококвалифицированный профессиональный коллектив педагогов из 18 человек. 60% педагогов имеют высшее образование. 7 педагогов имеют стаж работы 25 лет и выше. Самая большая заслуга коллектива школы в 2015 году состоит в том, что в сентябре была получена бессрочная лицензия. Также школа прошла аккредитацию сроком до 2027 года. Наличие данных документов позволит выпускникам получать аттестаты об окончании Березовской средней общеобразовательной школы.
В школе есть и проблемы, которые коллектив не решит своими силами. Им нужна помощь:
— решить вопрос по покраске фасада здания
— капитальный ремонт спортивного зала
— оснащение спортивной площадки сертифицированным спортивным инвентарем.
— замена обеденных столов и стульев в столовой на 42 посадочных места.
В селе Березовка также расположено муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Березовский детский сад». В детском саду имеется лицензия на право осуществления образовательной деятельности № 8219 от 14 августа 2015 года. Разработана и согласована программа развития и воспитания детей. Детский сад работает пять дней в неделю (понедельник – пятница) с 8-00 до 17-00, сформированы три группы: младшая, средняя и старшая (подготовительная). Посещают детский сад 66 детей, 49 детей из села Березовка, 14 – из г.Тайшета, в этом году стали возить детей из соседнего села Николаевка (3 ребенка). Плата за детский сад составляет 1748р. В коллективе работает 15 человек, 5 из них педагоги. Все они регулярно проходят курсы повышения квалификации. В летний период коллектив своими силами осуществил текущий ремонт здания. Детский сад в селе Березовка был открыт в 1980 году и только в этом году они своими силами отремонтировали систему вентиляции.
Но есть в детском саду проблемы, которые своими силами коллектив решить не может:
— утеплить полы в группах
— приобрести аккордеон
— построить три летние веранды (согласно требованиям СанПин).
Торговое обслуживание населения Березовского муниципального образования организовано во всех населенных пунктах:
— Новый Акульшет – ИП «Федорова»
— Байроновка – ООО «Светлана»
— Березовка – ИП «Бедарев», ООО «Колос»
Эти торговые предприятия и индивидуальные предприниматели работают не первый год стабильно, обеспечивая наших жителей товарами первой необходимости и продуктами питания. Все три населенных пункта Березовского муниципального образования расположены на расстоянии 2 – 6км. от города Тайшета. Везде организована перевозка людей автобусами. Трудностей с приобретением бытовой техники, строительных материалов и любых других товаров, необходимых для дома нет.
На территории Березовского муниципального образования работают два фельдшерских пункта. Фельдшерский пункт в селе Березовка, фельдшерский пункт в деревне Новый Акульшет, фельдшерский пункт в деревне Байроновка закрыли в 2011 году. Самое главное, что в 2015 году вновь разрешили реализовывать лекарственные средства первой необходимости через фельдшерские пункты. В Березовском фельдшерском пункте за 2015 год реализовано медикаментов на 35т.р. В наличии всегда имеются жаропонижающие, обезболивающие средства, антибиотики. В 2015 году из 144 граждан, подлежащих ежегодной диспансеризации прошли обследование только 99 человек. Выездная бригада врачей осмотрела на 100% детей из детского сада – 60 человек и школьников – 118 человек. Серьезных заболевание не выявлено.
Главная проблема состоит в том, что уже 5 лет нет фельдшерского пункта в деревне Байроновка. В этом селе проживают 358 человек. Много детей, есть инвалиды и тяжело больные люди. Жители постоянно требуют возобновить работу фельдшерского пункта. По данному вопросу мы обращались как в районную администрацию, так и в Правительство Иркутской области (лично к Губернатору). От веет от Губернатора гласит о том, что строительство фельдшерского пункта в деревне Байроновка Тайшетского района Иркутской области возможно будет в 2020 году.
С 1 января 2012 года Березовский сельский Дом Культуры был передан на содержание Березовского муниципального образования. Общая сумма затрат на содержание Дома Культуры за 2015 год составила 1825т.р. За год на платных услугах Дом Культуры заработал 30т.р. Трудятся в коллективе – 5 человек: 2 – творческие работники, 3 – технический персонал. На отопительный сезон берем дополнительно двоих кочегаров. За прошедший год было проведено 167 различного рода мероприятий, 13 выставок, 8 концертов, 4 раза участвовали в районных мероприятиях, участвовали в праздновании юбилея Тайшетского района. В результате получили 12 наград, в т.ч. 1 диплом за 1 место и участие в гала-концерте, 4 грамоты, почетный кубок 1 степени, 2 грамоты и почетный кубок 2 степени. На базе Березовского сельского Дома Культуры работает 10 клубных формирований, участвуют в них 120 человек, из них 5 детских клубных формирований. Специалисты Дома Культуры организовывают и проводят все общесельские мероприятия (новый год, установка и оформление общесельской елки, проводы зимы, день Победы, день пожилого человека).
Большую помощь в проведении всех общесельских мероприятий оказывают спонсоры: Понамарев Дмитрий Николаевич, Агабекян Василий Николаевич, Романенко Олег Петрович, Толстоноженко Вячеслав Иванович, Пинчук Василий Николаевич, Перегудов Алексей Владимирович. От имени администрации Березовского муниципального образования, коллектива Дома Культуры хочу выразить слова искренней благодарности и сказать огромное спасибо за их помощь.
В 2015 году в Доме Культуры за счет средств проекта «народные инициативы» были заменены все оконные проемы и частично двери. Коллектив своими силами сделал косметических ремонт (покраска, побелка), подготовили к зиме котельную. В летнее время благоустраивали территорию, прилегающую к зданию Дома Культуры (скашивали траву, выращивали цветы). Для скашивания травы была приобретена (за счет спонсорских средств) сенокосилка «штиль».
Но в Доме Культуры есть и проблемы:
— не хватает столов и стульев для ведения кружковой работы
— для заготовки дров в котельную необходимо приобрести бензопилу.
В одном здании с сельским Домом Культуры расположена сельская библиотека. Затраты на содержание библиотеки за 2015 год составили 294т.р. Библиотека располагает книжным фондом в размере 47032 экземпляров. Выдача за год составила – 12896 экземпляров. Число читателей из года в год снижается и в 2015 году составило 358 человек (дети, учащиеся, студенты, безработные – 132 человека). По прежнему совсем не читают предприниматели.
В библиотеке есть и свои проблемы:
— нет поступления новых книг
— нет периодической печати
— необходим ремонт одной из комнат
— нет компьютера (и другой оргтехники)
На территории Березовского муниципального образования существует еще одна проблема, которая касается каждого жителя – фактическое отсутствие участкового. На данный момент эта проблема совсем не решается.
ПРЕНИЯ:
Носик Т.В.: Об отсутствии уличного освещения?
Ничипорчук А.Н.: Уличное освещение отключено в связи с нехваткой денежных средств в бюджете Березовского муниципального образования на его оплату.
Емельянова О.А.: О выплате компенсации за твердое топливо педагогам?
Кириллов Ю.Н.: Выплата компенсации будет производится через управление социальной защиты без изменений (как в прошлом году)
Борзова И.П.: Предлагаю признать работу главы Березовского муниципального образования на хорошем уровне
Пинчук А.И.. Предлагаю проголосовать по данному решению
Единогласно жители оценили работу главы Березовского муниципального образования ХОРОШО.
